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Le sanzioni in Syria peggiorano la situazione e favoriscono i terroristi. Se ne è accorta anche l'ONU.

Scritto da PCI Fed. Brescia. Postato in NEWS

Anche l'Organizzazione Mondiale per i Diritti Umani si accorge, finalmente, che le sanzioni coercitive unilaterali imposte alla Syria da Stati Uniti ed Unione Europea non solo peggiorano la situazione umanitaria ed economica nel Paese impedendo e disincentivando il commercio e la cooperazione, ma hanno creato, con il blocco delle transazioni economiche bancarie, un sistema di alternative bancarie informali (conosciuto in Africa e Medio Oriente come hawala) che impedisce il controllo istituzionale sui trasferimenti e favorisce il finanziamento dei gruppi terroristici.

Nella relazione si ricorda agli stati sanzionatori che già una risoluzione del 2012 dell'ONU ( link ) raccomanda che le sanzioni non debano essere utilizzate "come strumento di pressione politica né privare le persone dei loro mezzi di sopravvivenza di base".

Di seguito la traduzione dell'articolo dal sito della Commissione Sui Diritti Umani delle Nazioni Unite.

Ripensare le sanzioni che riguardano i diritti dei siriani

https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/SyriaSanctions.aspx

26 settembre 2018

"Nonostante gli sforzi per attuare sanzioni" intelligenti "con esenzioni umanitarie, l'applicazione degli attuali regimi sanzionatori ha contribuito alla sofferenza del popolo siriano", ha affermato l'esperto delle Nazioni Unite Idriss Jazairyi sulle misure unilaterali coercitive.

Nel suo ultimo rapporto al Consiglio per i diritti umani, Jazairy ha sottolineato che sebbene le sanzioni non abbiano causato la crisi umanitaria in Siria, esse contribuiscono ad un peggioramento della situazione umanitaria, contrariamente alle intenzioni dichiarate. La commissione d'inchiesta sulla Siria ha sostenuto le sue conclusioni iniziali nella loro ultima relazione al Consiglio.

Durante la sua visita in Siria nel maggio 2017, Jazairy ha espresso preoccupazione per il fatto che il regime di sanzioni in vigore ha bloccato tutti gli scambi commerciali con quel paese, il che ha ostacolato la capacità delle ONG umanitarie di svolgere il proprio lavoro. Chiunque cerchi di condurre affari internazionali con la Siria, ha affermato, deve rispettare una rete di autorità di regolamentazione in più giurisdizioni.

L'esperto ha ricordato che l'ufficio per i diritti umani delle Nazioni Unite in una relazione al Consiglio per i diritti umani aveva consigliato che l'applicazione delle sanzioni non dovesse essere utilizzata come strumento di pressione politica né privare le persone dei loro mezzi di sopravvivenza di base. Considerati tali obblighi, le sanzioni UE e USA includono disposizioni che in teoria consentono l'importazione di beni umanitari. Tuttavia, queste disposizioni, ha affermato l'esperto, si sono rivelate difficili da utilizzare per gli attori umanitari.

"I regimi sanzionatori hanno tutti assicurato che gli aiuti possono essere erogati solo attraverso le Nazioni Unite o i maggiori attori internazionali, escludendo inutilmente molte ONG umanitarie, tra cui quasi tutti gli attori siriani", ha scritto Jazairy nella sua relazione. "Non si può giustificare che i bisogni umanitari di base vengano negati allo Stato, solo che alcuni vengano riforniti attraverso aiuti umanitari, secondo le priorità dei donatori e delle agenzie umanitarie".

A causa dell'assenza di un sistema bancario funzionante, gli attori umanitari hanno utilizzato alternative bancarie informali, conosciute come sistema hawalaii, per trasferire denaro attraverso i confini e in tutta la Siria. Tuttavia, anche i contrabbandieri e i canali di finanziamento potenzialmente criminali e del terrorismo utilizzano questo sistema. Inoltre, le transazioni effettuate attraverso il sistema hawala sono difficili da controllare, il che crea preoccupazioni con i donatori e limita la loro capacità di raccogliere fondi.

La complessità dei vari regimi sanzionatori ha inoltre scoraggiato banche, esportatori, società di trasporto e compagnie assicurative a condurre affari in Siria.

"Mentre gli attuali regimi sanzionatori contengono meccanismi di eccezione teoricamente utilizzabili, il fatto che solo le più grandi organizzazioni internazionali siano in grado di farne uso dopo sette anni è una testimonianza della necessità di riformare il sistema", ha sottolineato l'esperto.

Jazairy ha invitato gli Stati ad agire per garantire che le esenzioni umanitarie legali, in particolare per medicinali, cibo e infrastrutture di base siano rese efficaci in Siria.

"Raccomando la creazione di un ufficio per gli appalti guidato dalle Nazioni Unite, che coordinerebbe il rispetto di tutti i paesi sanzionatori", ha affermato. "Attraverso un simile ufficio, l'effetto" refrigerante "verrebbe eliminato poiché banche, esportatori, società di logistica e assicurazioni potrebbero essere certi che le loro transazioni siano conformi a tutti i regimi UCM."

Jazairy ha anche invitato gli Stati a identificare le priorità dei bisogni umanitari e dei diritti umani del popolo siriano che dovrebbero essere elaborati da un ufficio acquisti dell'ONU.

"Come priorità, dovrebbero essere identificati beni e servizi relativi alla fornitura di ripari, acqua e servizi igienico-sanitari, istruzione, sanità ed elettricità", ha affermato.

Le sanzioni più severe derivano dall'Unione Europea e dalle restrizioni commerciali degli Stati Uniti, dalle sanzioni finanziarie e dall'embargo sulle armi, così come dalle restrizioni di viaggio e dal congelamento dei beni delle persone in Siria.

Altri paesi come l'Australia, il Canada, il Giappone, la Norvegia, la Svizzera, la Turchia, il Regno Unito e la Lega Araba hanno applicato sanzioni finanziarie, oltre a congelamenti di beni, restrizioni sui viaggi e embarghi sulle armi in Siria.

 

i Executive Director of the Geneva Centre for the Advancement of Human Rights and Global Dialogue

iiLa ḥawāla (conosciuta anche come hundi) è un sistema informale di trasferimento di valori basato sulle prestazioni e sull'onore di una vasta rete di mediatori, localizzati principalmente in Medio Oriente, Nord Africa, nel Corno d'Africa ed in Asia meridionale.

 

 
 
 
 
 

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